Отчет о деятельности госкоммунального предприятия на праве хозяйственного ведения "Жылу Орталығы" акима города Қонаев

Отчет о деятельности государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Жылу Орталығы» акима города Қонаев по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) – производство, передача, распределение тепловой энергии по итогам деятельности в I полугодии 2023 года

Во исполнение требований Закона Республики Казахстан  «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон) и Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий (Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73) (далее – Правила),  государственное  коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Жылу Орталығы» акима города Қонаев  (далее – ГКП «Жылу Орталығы») «20» июля  2023 года проводит слушания по ежегодному отчету о деятельности за I полугодие  2023 года.

Согласно п.299 Правил отчет содержит следующую информацию:

• Общая информация о субъекте естественной монополии;
• Об исполнении утвержденной инвестиционной программы;
• О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы;
• О соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг;
• О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии;
• Об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;
• Об объемах предоставленных регулируемых услуг;
• О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;
• О перспективах деятельности (планы развития), в том числе изменениях тарифов.

От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель – директор (согласно п.299 Правил)

Председатель публичного слушания – главный инженер  (из числа руководителей ГКП «Жылу Орталығы», согласно п.296 Правил)

• Общая информация о ГКП «Жылу Орталығы».

ГКП «Жылу Орталығы» является субъектом естественных монополий, осуществляющим производство, передачу, распределение и снабжение тепловой энергией. Основной деятельностью ГКП «Жылу Орталығы» является обеспечение тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение потребителей города Қонаев и селя Заречное.

Протяженность тепловых сетей на 20.04.2023 года составляет 73,381км, в том числе:

• в городе  Қонаев– 58,36км;
• в селе Заречное – 15,021км.

Для обеспечения гидравлического режима работы тепловых сетей  в городе установлено – 2 насоса (не являются насосными станциями), в том числе на подающий трубопровод (подкачка) – 2ед., на обратный трубопровод (откачка) – отсутствуют. Насосных станций не имеется.

Основную долю сетей составляют трубопроводы диаметром от 40 до 400 мм (89,5%), доля сетей диаметрами от 500 до 1 000 мм составляет 10,5%.

Снижение повреждаемости на магистральных тепловых сетях показывает положительный результат за счет ранее проведенных реконструкций магистральных сетей в предызолированном исполнении, так же как и на распределительных сетях за счет проведения своевременного ремонта.

• Об исполнении утвержденной инвестиционной программы.

ГКП «Жылу Орталығы» является новым субъектом, в связи  с чем в ноябре 2022 года обратилось с заявкой в ДКРЕМ МНЭ РК по АО об утверждении тарифнйо сметы и тарифа на регулируемые услуги в упрощенном порядке. Тариф и тарифная смета утверждены приказом № 01-ОД от 05.01.2023 года. В соответствии с п.302 в печень прилагаемых материалов проект Инвестиционнной программы не входит. В настоящее время срок действия утвержденной тарифной сметы истикает в феврале 2024 года. Однако предприятие имеет план ремонтных работ на летний период 2023 года, согласно которому: текущему ремонту подлежат 8 участков тепловых сетей (955м), на 3-ёх из которых ремонтные работы уже окончены (426м), на 5 участках работы продолжаются, окончание всех ремонтных работ на тепловых сетях запланированы до начала отопительного сезона 2023-2024гг.; капитльному ремонту подлежат 15 участков (3556м), на 7-ми участках работы завершены в отчетном периоде (2295м), на 6 участках в настяощее время проводятся работы. Данные работы необходимы для поддержания на имеющимся уровне процент износа тепловых сетей, благодаря проведенным работам уровень износа в 2024 году составит 42,5%, в то время как в настоящее время уровень износа тепловых сетей по городу составляет 42%, т.е. данные ремонтные работы позволят не допустиь роста до уровня 45% - ожидаемый уровень износа тепловых сетей без проведения ремонтых работ. По котельному оборудованию также к текущему  ремонту запланировано 78 единиц, по 7 единицам работы завершены, 70 единиц еще в работе; и капитальному ремонту подлежит 3 единицы, на 2 их которых работы продолжаются в настоящее время. 

• О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.

Исполнение тарифной сметы на услуги по производству, распределению и снабжению тепловой энергией за период оказания услуг в 2022 году.

• О соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг;

На основании п.7 пар.1 ПФТ, при формировании тарифа применяются следующие   методы тарифного регулирования сфер естественных монополий:

• затратный «Затратный метод тарифного регулирования – метод формирования тарифа в зависимости от постатейно определенных, экономически обоснованных затрат и прибыли субъекта»;
• стимулирующий «Стимулирующий метод тарифного регулирования – метод формирования затрат в зависимости от соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов»;
• индексации;
• определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии расчёт тарифа с учетом применения метода определения тарифа на основании заключенного договора ГЧП, в том числе договора концессии;

ГКП «Жылу Орталығы» обратилось с заявкой об утверждении тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи, с чем показатели качества и надежности регулируемых услуг, прописанных в главе 13 Правил для ГКП «Жылу Орталығы» не утверждены.

• О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии;

В соответствии с п.324 гл.13 Правил «При подаче заявки на утверждение тарифов в соответствии с п.7 ст15 Закона к ней прилагаются проекты показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с приложением обосновывающих материалов. 

П.9 ст.15 Закона «При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования к заявке прилагаются документы, предусмотренные пп.1,3,4,6,7,9,10,13,14 и 15 части первой настоящего пункта, а проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности СЕМ с приложением обосновывающих материалов».

Как указано в п.5 для ГКП «Жылу Орталығы» работа предприятие планируется затратным методом, в связи, с чем показатели эффективности деятельности СЕМ, прописанных в главе 10 Правил для ГКП «Жылу Орталығы» не утверждены.

• Об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;

• Об объемах предоставленных регулируемых услуг;

На начало деятельности  ГКП «Жылу Орталығы» охватило 29618 абонентов: прочие потребители/бюджетные организации – 483/37, население – 29098 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Отапливаемая площадь составила – 794007,31 м2.

Численность потребителей – 29618 абонентов.

Потребителями установлено всего–1265 прибор учета тепловой энергии

В том числе:– 318 общедомовых приборов учета в МЖД;

–  45 прибора учета в гос.учереждениях;

–  140 прибора установлены  в частных орган.;

–  762 индивидуальных ПУ тепловой энергии.

Выработка составила –  163,61тыс.Гкал.

Реализация –  129,62тыс.Гкал.

Собственные нужды – 4,71тыс. Гкал.

Нормативные потери в сетях –  29,28тыс.Гкал.

• О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;

Потребителей регулярно информировали о задолженности за услуги теплоснабжения, в частности:

Ежемесячно до 15-го числа каждого месяца в КСК предоставлялись списки по домам о задолженности за тепловую энергию собственников квартир;

На квартиросъемщиков, имеющих большую задолженность по оплате за услуги теплоснабжения, подавались иски в Қонаевский городской суд.

Велась переписка с руководителями предприятий и учреждений города о принятии мер по воздействию на сотрудников, имеющих задолженность за тепловую энергию:

Руководители предприятий, командиры воинских частей, руководители бюджетных организаций информировались о задолженности их сотрудников за услуги теплоснабжения.

Активизирована работа сборщиков денежных средств от населения:

• проведена работа по выявлению платежеспособности владельцев квартир и квартиросъемщиков, проживающих в закрепленных за каждым сборщиком домах, определен контингент жильцов;
• жильцам, имеющим задолженность, вручены уведомления об оформлении исковых заявлений в случае неуплаты долга;
• малообеспеченное население города проинформировано о предоставлении социальной помощи государством. 

Осуществляется сбор денежных средств через ПКСК (заключение договоров с кассирами КСК): ПКСК «Асем», ПКСК «Алга», ПКСК «Алмаз», ПКСК «Жулдыз», ПКСК «Заря»,  ПКСК «Кайнар», ПКСК «Тан» и ГКП «Қонаев Су кубыры».

Заключено 14 трудовых соглашений со сборщиками денежных средств, 9 из которых  ПКСК.

Предприятие ведет прием платежей через мобильные приложения банков Каспи и Банк центр кредит. Также на прием платежей и печать/доставку квитанций заключен договор с АО «Алсеко».

Предприятие оснащено круглосуточным диспетчерским пунктом, а также организованно круглосуточное дежурство аварийно-ремонтного персонала сетевого района предприятия. Ежедневно диспетчер принимает обращения потребителей информационного и аварийного характера по телефону 87277226515. Аварий и остановов за отчетный период не было. 

• О перспективах деятельности (планы развития), в том числе изменениях тарифов.

Мероприятия по подготовке ГКП «Жылу Орталығы» к отопительному сезону2023-2024г.г.:

Котлы ДКВР-20/13 ст.№ 4,6:

ревизия вентилей по периодической и непрерывной продувке;

чистка коллекторов;

чистка барабанов;

чистка циклонов газоходов;

ревизия ТДМ, с заменой масла в ванне;

ревизия/ремонт/замена запорной арматуры ГПЗ№1.2 

и другие работы.

Котлы ПТВМ-30 и КВГМ-30 ст№7-10:

Ревизия ТДМ с заменой масла;

Ревизия и ремонт запорной арматуры;

Ревизия взрывных клапанов;

Промывка конвективной части котла.

Ревизия и ремонт запорной арматуры предусмотрены на сетевых подогревателях ПСВ-200 ст.№1.2, подогреватели ДСА-150 ст№1-2, аккумуляторный бак-3000 ст№1-2, кислотные насосы №1-4, солевые насосы №1-2, питательные насосы №1-5, насосы сырой воды, подпиточные насосы №1-4, регулятор подпитки, сетевые насосы №1-4, насос деаэрированной воды №1-3, регулятор деаэрированной воды, мазутные насосы №1-3, а так же предусмотрен текущий ремонт оборудования ХВО, конденсатного бака, мазутных емкостей, нефтеловушки, нулевой емкости, солевого хозяйства, газоходы котлов и хим.цех.

В 2023 году, производится строительство новой ветки тепловых сетей по ул.Алматинской (за счет бюджетных средств). Которая, позволить разгрузить две имеющиеся  магистрали по улицам Абая и Кунаева, что не может не отразиться на качестве предоставляемой услуги. Ведутся работы по подготовке документации на проведение замены изношенного оборудования (4 котлоагрегатов 60 годов выпуска) на новое.